4月23日，湖北省政府舉辦《關(guān)于加快建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》）第三場新聞發(fā)布會。

        發(fā)布會介紹，《實(shí)施意見》將實(shí)施流域綜合治理行動作為首要行動，并設(shè)置了重要河湖基本生態(tài)流量保證率、糧食和能源綜合生產(chǎn)能力等8項(xiàng)指標(biāo)。為推進(jìn)流域綜合治理行動落實(shí)落地，守住水安全、水環(huán)境安全、糧食和能源資源安全、生態(tài)安全底線，湖北將重點(diǎn)推進(jìn)以下工作：確保到2025年，重要河湖基本生態(tài)流量保證率達(dá)到90％以上，361個(gè)省控水質(zhì)監(jiān)測點(diǎn)位優(yōu)良率達(dá)到85.3％以上，丹江口庫區(qū)水質(zhì)保持在Ⅱ類，糧食綜合生產(chǎn)能力保持在500億斤以上，累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4689萬畝，能源綜合生產(chǎn)能力達(dá)6000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，煤炭儲備能力達(dá)1900萬噸，天然氣儲備能力達(dá)5.3億立方米。

        長江中下游防洪標(biāo)準(zhǔn)為100年一遇

        在實(shí)施流域綜合治理行動中，水安全底線是基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性底線。湖北省水利廳劃分流域綜合治理的“底圖單元”，明確水安全底線。

        湖北省水利廳黨組書記、廳長廖志偉介紹，湖北以自然地理?xiàng)l件為基礎(chǔ)，綜合考慮流域水系特點(diǎn)、生態(tài)格局等因素，將全省劃分為長江干流、漢江和清江3個(gè)一級流域。在此基礎(chǔ)上，將全省細(xì)分為16個(gè)二級流域片區(qū)。地市在省級劃定的一、二級流域基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)分到三、四級流域單元。

        根據(jù)全省流域特性和區(qū)域發(fā)展布局，省水利廳主要從防洪安全、供水安全和水生態(tài)安全三個(gè)方面規(guī)劃并明確了水安全底線。

        在防洪安全方面，長江中下游防洪標(biāo)準(zhǔn)宜昌及荊江河段為100年一遇，城陵磯及以下干流河段總體防御1954年洪水；漢江中下游總體防御1935年實(shí)際洪水（約100年一遇）；清江防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到10－50年一遇；重要城市、湖泊和中小河流防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到10－100年一遇；重點(diǎn)易澇區(qū)治澇標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到10－20年一遇。遇標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水時(shí)，確保堤防、水庫、蓄滯洪區(qū)等重點(diǎn)水利工程防洪安全和運(yùn)行安全。

        在供水安全方面，節(jié)水型社會建設(shè)取得明顯成效，全省用水總量不超過368.91億立方米，單位工業(yè)增加值用水量累計(jì)降幅達(dá)到16％，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.54以上；城鄉(xiāng)供水保證率不低于95％，確保每個(gè)城市不少于1個(gè)備用水源；在優(yōu)先滿足漢江中下游基本用水的前提下實(shí)施北調(diào)水，保障丹江口水庫供水保證率不低于95％；灌區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉供水保證率75％－80％。

        在水生態(tài)安全方面，強(qiáng)化河湖水域空間管控，保障重要河湖基本生態(tài)流量（水位）保證率不低于90％；積極推進(jìn)社會辦水保，強(qiáng)化水土保持重點(diǎn)工程建設(shè)，全省水土保持率達(dá)到84.48％。

        8600億元建設(shè)“荊楚安瀾”現(xiàn)代水網(wǎng)

        湖北省水利廳黨組書記、廳長廖志偉介紹，2022年9月，湖北省政府批復(fù)同意《湖北省“荊楚安瀾”現(xiàn)代水網(wǎng)規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），規(guī)劃總投資8600億元，其中謀劃重大項(xiàng)目達(dá)60余項(xiàng)，重大項(xiàng)目總投資5280億元。

        其中，以流域?yàn)閱卧蚤L江、漢江、清江及其他重要支流為骨干排洪通道，以蓄滯洪區(qū)、大中型水庫、重要湖泊為主要蓄滯洪場所，從暢通洪水通道，增強(qiáng)洪水調(diào)蓄能力、健全城市防洪排澇體系，提升重點(diǎn)易澇區(qū)排澇能力等五個(gè)方面，構(gòu)建“蓄泄兼籌、以泄為主”防洪排澇格局?！兑?guī)劃》共謀劃重大防洪治澇項(xiàng)目20余項(xiàng)，項(xiàng)目總投資2200億元。

        以江漢平原為核心，以重大引調(diào)水工程為骨架，以千湖百庫為調(diào)蓄結(jié)點(diǎn)，從完善區(qū)域水資源配置體系、推進(jìn)供水水源工程建設(shè)、加快城鄉(xiāng)供水工程建設(shè)、實(shí)施灌區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)與改造等四個(gè)方面，構(gòu)建“四隅向心、三江統(tǒng)配、河庫聯(lián)供、北送東流”的水資源配置格局?！兑?guī)劃》共謀劃重大水資源配置項(xiàng)目25項(xiàng)，項(xiàng)目總投資2060億元。

        依托全省“百河千湖”的水系脈絡(luò)，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，從加強(qiáng)河湖水生態(tài)保護(hù)治理、推進(jìn)江河湖庫連通、加強(qiáng)湖泊濕地生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、加強(qiáng)水源涵養(yǎng)與水土保持等四個(gè)方面，構(gòu)建“三江兩庫四屏多廊千湖”水生態(tài)修復(fù)格局?！兑?guī)劃》共謀劃重大水生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目11項(xiàng)，項(xiàng)目總投資920億元。

        按照“需求牽引、應(yīng)用至上、數(shù)字賦能、提升能力”要求，從完善水利信息化基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)數(shù)字孿生平臺、強(qiáng)化智能調(diào)度與風(fēng)險(xiǎn)防控、提升智慧水網(wǎng)保障能力等四個(gè)方面，系統(tǒng)構(gòu)建“透徹感知、全面互聯(lián)、智能分析、精準(zhǔn)‘四預(yù)’（預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案）、智慧調(diào)度、調(diào)控有序”的數(shù)字孿生水網(wǎng)?！兑?guī)劃》共謀劃智慧化項(xiàng)目4項(xiàng)，項(xiàng)目總投資100億元。

        三峽山水治理經(jīng)驗(yàn)全國推廣

        為了守好湖北水環(huán)境底線，湖北省自然資源系統(tǒng)切實(shí)扛牢守護(hù)“一江清水東流、一庫凈水北送”的政治責(zé)任，統(tǒng)籌包括水環(huán)境在內(nèi)的山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理。

        湖北省自然資源廳黨組書記、廳長吳祖云介紹，湖北出臺《湖北省國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃（2021－2035　年）》，將全省國土空間劃分8大生態(tài)修復(fù)分區(qū)，部署10項(xiàng)重大修復(fù)工程。構(gòu)建了包括長江、漢江、清江、三峽庫區(qū)、丹江口庫區(qū)等重要河流湖庫在內(nèi)的（一江雙廊兩庫四屏一平原）生態(tài)修復(fù)總體布局。

        積極申報(bào)實(shí)施國家山水工程，長江三峽地區(qū)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程試點(diǎn)和長江荊江段及洪湖流域山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程等兩個(gè)山水項(xiàng)目共獲得40億元中央財(cái)政資金補(bǔ)助，總投資分別為103.8億元和72.16億元。其中，三峽山水工程已經(jīng)全部完工，24項(xiàng)指標(biāo)圓滿達(dá)標(biāo)，其中就包括9項(xiàng)與水環(huán)境直接掛鉤的指標(biāo)，治理經(jīng)驗(yàn)在全國獲得推廣；2019－2021年，全面完成長江干支流10公里范圍內(nèi)廢棄露天礦山生態(tài)修復(fù)，治理礦山326個(gè)，面積3.51萬畝，沿江廢棄露天礦山修復(fù)初顯成效，區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量顯著提升。

        此外，湖北出臺了鼓勵(lì)和支持社會資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)的17條措施，釋放六大政策紅利；出臺全國第一個(gè)地方性的《歷史遺留廢棄露天礦山自然恢復(fù)技術(shù)規(guī)范》，填補(bǔ)了制度空白；還有《重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)治理項(xiàng)目儲備庫管理暫行辦法》《國土空間生態(tài)修復(fù)專家?guī)旃芾磙k法（試行）》等一系列具有突破性、創(chuàng)新性的文件，為包括水環(huán)境修復(fù)在內(nèi)的生態(tài)修復(fù)提供了制度保障。

        糧食總產(chǎn)量連續(xù)10年穩(wěn)定在500億斤以上

        糧食安全是“國之大者”。湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書記、廳長，省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任蔣星華介紹，湖北常年的糧食種植面積7000萬畝左右，是全國13個(gè)糧食主產(chǎn)省之一，糧食總產(chǎn)量連續(xù)10年穩(wěn)定在500億斤以上。2022年湖北遭受嚴(yán)重旱災(zāi)，但克服災(zāi)情，取得糧食總產(chǎn)量548.2億斤的好成績。

        據(jù)介紹，今年一季度總開局良好，湖北農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值1282.37億元、同比增長4.1％。其中，糧油生產(chǎn)穩(wěn)中有升；畜禽結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化；漁業(yè)生產(chǎn)量質(zhì)提升。

        一季度，湖北生豬出欄1230.6萬頭、同比增長2.9％，生豬存欄2320.1萬頭、同比增長4.1％；肉牛出欄31.5萬頭、同比增長5.6％，肉羊出欄162.7萬頭、同比增長9.1％。家禽出籠1.6億只、禽蛋產(chǎn)量55.9萬噸，同比分別增長3.3％和4.8％。全省池塘養(yǎng)殖水面近800萬畝，水產(chǎn)品總產(chǎn)量144.9萬噸、同比增長4.8％。特別是小龍蝦、黃鱔等高附加值水產(chǎn)品，產(chǎn)量已經(jīng)達(dá)到28.2萬噸，量價(jià)提升，形勢較好。

       2022年湖北省控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良比例超90％

       堅(jiān)決守住生態(tài)安全底線，湖北制定生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)環(huán)境監(jiān)督辦法，推動建設(shè)生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管平臺。在全省劃定7個(gè)生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域，將90％的重要自然生態(tài)系統(tǒng)類型和85％的重點(diǎn)野生動物種群納入保護(hù)范圍。在長江干流和漢江干流選取7個(gè)縣（市、區(qū)）開展生物多樣性本底調(diào)查觀測評估試點(diǎn)，2022年在試點(diǎn)中已累計(jì)發(fā)現(xiàn)魚類新種7種，昆蟲新種2種，各類湖北省新記錄物種近100種。

        湖北省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長何開文介紹，目前，全省已成功創(chuàng)建國家“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地7個(gè)、生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)26個(gè)，命名省級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)84個(gè)、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)844個(gè)、生態(tài)村6428個(gè)，示范創(chuàng)建工作位居全國第一方陣。開展“綠盾2022”專項(xiàng)行動，對自然保護(hù)區(qū)內(nèi)1652個(gè)疑似人類活動問題開展核實(shí)，完成1639個(gè)問題的整改銷號。推動生態(tài)環(huán)境損害賠償制度實(shí)施，2022年全省共辦理地表水、大氣、固廢等領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境損害賠償案件500余件，涉案金額3000余萬元。

        堅(jiān)決守牢流域安全底線，制定《湖北省生態(tài)環(huán)境廳守住流域水環(huán)境安全底線工作方案》，細(xì)化20項(xiàng)任務(wù)清單；制定實(shí)施《湖北省2023年碧水保衛(wèi)戰(zhàn)行動計(jì)劃》，篩選64個(gè)水質(zhì)攻堅(jiān)重點(diǎn)斷面，“一水一策”精細(xì)化管控治理；大力開展入河排污口“查、測、溯、治”，截至2022年底，12480個(gè)長江入河排污口累計(jì)完成整治9067個(gè)，占比72.7％；完成丹江口庫區(qū)1109公里岸線、726平方公里面積的入河排污口排查，初步核定排污口507個(gè)；在省控361個(gè)水質(zhì)監(jiān)測點(diǎn)位基礎(chǔ)上，新增342個(gè)市控監(jiān)測點(diǎn)位，持續(xù)推進(jìn)長江大保護(hù)數(shù)字化治理智慧平臺建設(shè)。

        2022年，在嚴(yán)重干旱的情況下，湖北省控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良比例90.5％，同比上升1.8個(gè)百分點(diǎn)，無劣Ⅴ類斷面。2023年1－3月，全省水環(huán)境質(zhì)量總體為良好，省控?cái)嗝鎯?yōu)良比例87.9％，同比上升1.3個(gè)百分點(diǎn)，長江、漢江、清江干流持續(xù)為優(yōu)，丹江口庫區(qū)保持Ⅱ類。

        來源：湖北省水利廳