加強機關(guān)黨的建設(shè) 創(chuàng)建文明和諧機關(guān)
為水利改革與發(fā)展提供堅強的思想政治保障
水利部黨組書記、部長 陳雷
?。?007年9月26日)
同志們:
汛期即將過去,今天我們召開水利部黨員干部大會,傳達貫徹中央國家機關(guān)"為民、務(wù)實、清廉"主題教育實踐活動情況交流會精神,進一步加強部直屬機關(guān)黨的建設(shè),推動我部"創(chuàng)建文明機關(guān),爭做人民滿意公務(wù)員活動"的深入開展。剛才印忠同志強調(diào)了這次會議的主要目的和任務(wù),小江同志傳達了會議有關(guān)精神,講得都很好。
今年是黨的十七大召開之年,是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、積極推進社會主義和諧社會建設(shè)的重要一年,也是實施"十一五"規(guī)劃的關(guān)鍵一年。認清形勢,統(tǒng)一思想,進一步加強部直屬機關(guān)黨的建設(shè),創(chuàng)建文明和諧機關(guān),對于我們做好當(dāng)前和今后一個時期水利工作,保障經(jīng)濟社會又好又快地發(fā)展,具有十分重要的意義。
首先,我們從三個方面分析當(dāng)前面臨的形勢。
從黨和國家工作的全局看。新世紀(jì)新階段,我國經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出一系列重要的階段性特征,歸結(jié)起來,就是黨的十六屆六中全會《決定》所指出的"四個深刻"和"兩個前所未有",即經(jīng)濟體制深刻變革,社會結(jié)構(gòu)深刻變動,利益格局深刻調(diào)整,思想觀念深刻變化;我們面臨的發(fā)展機遇前所未有,面對的挑戰(zhàn)也前所未有。黨的十六大以來,以胡錦濤同志為總書記的黨中央,堅持以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導(dǎo),解放思想、實事求是、與時俱進,提出了科學(xué)發(fā)展觀等一系列重大戰(zhàn)略思想,全力推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè),保持了國民經(jīng)濟較快發(fā)展、社會事業(yè)全面進步、黨的建設(shè)整體推進的良好勢頭??茖W(xué)發(fā)展觀等一系列重大戰(zhàn)略思想,正是從經(jīng)濟、政治、科技、文化、社會、外交、國防和黨建等各個方面,對這些階段性特征的準(zhǔn)確把握。當(dāng)前,我們只有清醒認識當(dāng)今世界和當(dāng)代中國發(fā)展的大勢,全面把握我國發(fā)展的新要求和人民群眾的新期待,才能真正理解為什么必須堅持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展的重大方針政策,才能真正理解為什么必須堅持改革方向的堅定性、提高改革決策的科學(xué)性、增強改革措施的協(xié)調(diào)性,從而深刻認識提出科學(xué)發(fā)展觀等一系列重大戰(zhàn)略思想的重大現(xiàn)實意義和深遠戰(zhàn)略意義。
從水利發(fā)展的形勢看。近年來,中央對水利工作高度重視,做出了一系列重大部署。各級水利部門以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認真貫徹落實中央水利工作方針,積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路,堅持以人為本,堅持人與自然和諧,防汛抗旱除澇并重,開源節(jié)流保護并舉,建設(shè)管理改革齊抓,大力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的水利需求,最大限度減少水旱災(zāi)害損失,積極推進節(jié)水型社會建設(shè),切實加強水土保持和水生態(tài)環(huán)境建設(shè),保持了良好的發(fā)展勢頭。今年以來,我們成功防控了新中國成立以來僅次于1954年的淮河流域性大洪水,抗御了臺風(fēng)和水旱災(zāi)害,有效應(yīng)對了太湖藍藻暴發(fā)引發(fā)的無錫市供水危機,以治淮為重點的水利基本建設(shè)順利實施,涉及民生的農(nóng)村飲水安全建設(shè)、病險水庫除險加固和灌區(qū)節(jié)水改造工程取得重大進展,各項水利工作整體協(xié)調(diào)推進。
從機關(guān)黨的建設(shè)的情況看。各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅持以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導(dǎo),貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為重點,以建設(shè)高素質(zhì)的黨員干部隊伍為關(guān)鍵,以加強黨的基層組織建設(shè)為基礎(chǔ),以保持同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心,堅持圍繞中心、服務(wù)大局,堅持與時俱進、開拓創(chuàng)新,堅持抓黨建、帶隊伍、促發(fā)展,全面推進黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè),不斷提高黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,為加快水利發(fā)展、促進社會和諧提供了堅強保障。特別是保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,取得了豐碩的實踐成果、制度成果和理論成果,為加強黨的建設(shè)提供了寶貴的新鮮經(jīng)驗。
新的形勢,既為進一步做好新時期水利工作提供了深化改革、開拓創(chuàng)新的新機遇,也對黨建工作進一步圍繞中心、服務(wù)大局提出了一系列新課題。水利系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要在解放思想、實事求是、與時俱進中找準(zhǔn)位置,在凝聚人心、加快發(fā)展、深化改革、促進和諧中奮發(fā)進取、再創(chuàng)佳績。下面,我就進一步加強機關(guān)黨的建設(shè),推進機關(guān)文明創(chuàng)建活動,實踐"為民、務(wù)實、清廉"的要求,講幾點意見。
一、深入學(xué)習(xí)胡錦濤總書記"6.25"重要講話和即將召開的黨的十七大精神,切實增強做好水利工作的責(zé)任感和使命感
胡錦濤總書記6月25日在中央黨校省部級干部進修班上發(fā)表的重要講話,科學(xué)分析了當(dāng)前我國面臨的新形勢新任務(wù),全面闡述了以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導(dǎo)、深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀的基本要求,深刻回答了黨和國家未來發(fā)展的一系列理論和實踐問題,為黨的十七大勝利召開奠定了重要的政治、思想和理論基礎(chǔ)。即將召開的黨的十七大,是在我國改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的會議。精心組織、深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記"6.25"重要講話和黨的十七大精神,是全系統(tǒng)的重大政治任務(wù),也是機關(guān)黨的建設(shè)的重中之重。
(一)必須以堅持解放思想為先導(dǎo)。解放思想,是黨的思想路線的本質(zhì)要求,是我們應(yīng)對前進道路上各種新情況新問題、不斷開創(chuàng)事業(yè)新局面的一大法寶?;仡櫵聵I(yè)的發(fā)展歷程,可以看到,水利事業(yè)在實踐上的每一個重大發(fā)展,治水思路上的每一個重大突破,工作上的每一個重大進步,都是堅持解放思想的結(jié)果。新形勢新階段,我國水利事業(yè)站在了新的歷史起點上,能否實現(xiàn)水利又好又快地發(fā)展,關(guān)鍵要看各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大干部職工思想解放的程度。堅持解放思想,就要進一步增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性,堅持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)水利實踐,正視水利面臨的宏觀形勢和客觀環(huán)境變化,自覺地從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來,針對水利改革與發(fā)展中面臨的新情況、新問題,不斷豐富和完善治水思路,勇于進行治水實踐,努力拓寬水利服務(wù)領(lǐng)域,譜寫水利改革與發(fā)展的新篇章。
?。ǘ┍仨氁酝七M改革創(chuàng)新為動力。改革創(chuàng)新,是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、建立和完善創(chuàng)新充滿活力的體制機制的必然要求。目前,制約水利發(fā)展的體制性機制性障礙依然存在,水資源管理體制、水利工程管理體制、水價形成機制、水利投融資機制等方面的問題較為突出,涉水涉河事務(wù)的社會管理相對薄弱。必須堅持不懈地推進改革,把改革創(chuàng)新和做好本職工作有機結(jié)合起來,在不斷認識和把握客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上,積極探索和實踐可持續(xù)發(fā)展的治水思路,創(chuàng)新體制機制,促進水利走上科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的道路。
?。ㄈ┍仨氁约訌婞h的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為保障。當(dāng)前,水利事業(yè)既面臨良好的發(fā)展機遇,也面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),發(fā)展和改革的任務(wù)十分艱巨。面對不斷變化的外部環(huán)境,面對錯綜復(fù)雜的水資源問題,面對新世紀(jì)新階段的水利奮斗目標(biāo),只有不斷加強黨的領(lǐng)導(dǎo),不斷加強執(zhí)政能力建設(shè),不斷加強黨的先進性建設(shè),努力造就高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍和黨員隊伍,努力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的水平和執(zhí)政水平,努力提高拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力,才能戰(zhàn)勝前進道路上的各種風(fēng)險和挑戰(zhàn),才能帶領(lǐng)廣大水利干部職工不斷開創(chuàng)水利事業(yè)的新局面。
二、堅定不移地落實科學(xué)發(fā)展觀,推進水利事業(yè)又好又快發(fā)展
科學(xué)發(fā)展觀是全面建設(shè)小康社會和推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)必須長期堅持的重要指導(dǎo)思想。在推進現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利新的征途上,廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部,必須切實把科學(xué)發(fā)展觀作為重要指導(dǎo)思想牢固確立起來,貫穿和體現(xiàn)到水利實踐的各個領(lǐng)域和水利發(fā)展的整個過程。
?。ㄒ唬┣袑嵃芽茖W(xué)發(fā)展觀作為統(tǒng)一思想、凝聚力量的思想武器。科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)。各級黨組織要組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,全面正確把握中央的決策部署和當(dāng)前水利工作形勢,把思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來,把力量凝聚到實現(xiàn)水利又好又快發(fā)展上來,使科學(xué)發(fā)展觀真正成為指導(dǎo)水利發(fā)展的世界觀和方法論,成為推動水利各項工作的強大思想武器,成為廣大干部職工的自覺行動。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要做好表率,帶頭學(xué)習(xí),在機關(guān)營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍,以更大的熱情做好用科學(xué)發(fā)展觀教育人、凝聚人的工作,把干部職工的積極性、創(chuàng)造性引導(dǎo)到貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀上來。同時,要運用科學(xué)發(fā)展觀的理論回答和解決影響水利發(fā)展的重大問題、長期積累的難點問題、社會關(guān)注的熱點問題、干部群眾關(guān)心的現(xiàn)實問題,解疑釋惑,統(tǒng)一思想,教育引導(dǎo)干部職工深入了解科學(xué)發(fā)展觀、準(zhǔn)確掌握科學(xué)發(fā)展觀、自覺實踐科學(xué)發(fā)展觀。
(二)切實把科學(xué)發(fā)展觀作為謀劃水利建設(shè)、促進水利發(fā)展的指導(dǎo)思想。從水利工作全局上講,無論是實現(xiàn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的良性互動,還是實現(xiàn)人口、資源、環(huán)境的良性循環(huán);無論是實現(xiàn)流域、區(qū)域、城鄉(xiāng)水利的統(tǒng)籌發(fā)展,還是實現(xiàn)生產(chǎn)力發(fā)展、生產(chǎn)關(guān)系變革、上層建筑的調(diào)整等等,都必須遵循科學(xué)發(fā)展觀的要求。目前,我國水利正在從傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變,水利既要滿足經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展需要,又要通過轉(zhuǎn)變自身發(fā)展模式,推動經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)人與自然的和諧,人與水的和諧。實現(xiàn)這個轉(zhuǎn)變,解決水資源問題,必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),通觀全局,著眼長遠,精心謀劃,合理運籌。從根本上講,解決水利發(fā)展中的矛盾和問題,關(guān)鍵還是要靠發(fā)展,而發(fā)展又必須是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。只有按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,把發(fā)展本身作為充滿活力的系統(tǒng)來對待,既顧及全面又善抓重點,使發(fā)展的各個方面在"一盤棋"中協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn);既立足現(xiàn)實又著眼未來,使發(fā)展的各個方面朝著既定目標(biāo)合理推進,才能最大限度地減少和化解發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾和問題。
(三)切實把科學(xué)發(fā)展觀作為衡量利弊、檢驗得失的價值尺度。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,觸及到許多習(xí)以為常的陳舊觀念和做法。要用科學(xué)發(fā)展觀全面審視長期以來形成的思想觀念、工作思路和政策制度,一切與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)的思想觀念都要堅決更新,一切違背科學(xué)發(fā)展觀要求的陳規(guī)陋習(xí)都要堅決改變,一切影響制約科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實的弊端都要堅決革除。同時,對那些好的或比較好的政策措施,該堅持的要堅持,該健全的要健全,該完善的要完善。要把科學(xué)發(fā)展觀這一價值尺度貫徹到水利建設(shè)和各項工作中去。一個單位的建設(shè)究竟抓得怎么樣,一個干部的工作究竟做得怎么樣,一項政策制度究竟該不該出臺,一個工程項目究竟該不該上馬,都要用科學(xué)發(fā)展觀這把尺子來認真衡量和檢驗。通過用科學(xué)發(fā)展觀這個價值尺度,形成有利于促進水利科學(xué)發(fā)展的政策導(dǎo)向、用人導(dǎo)向和機制導(dǎo)向。
三、切實加強機關(guān)黨的建設(shè),為加快水利發(fā)展提供堅強的思想政治保障
中國特色社會主義最大的特色就是我們有一個堅強的執(zhí)政黨。全面推進傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變,必須發(fā)揮各級黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢,統(tǒng)一思想,凝聚力量,為加快水利發(fā)展提供堅強的思想政治保障。
?。ㄒ唬﹫猿忠钥茖W(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),圍繞中心、服務(wù)大局,充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和政治保障作用??茖W(xué)發(fā)展觀不僅是經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)的指導(dǎo)方針,也是加強黨的建設(shè)的行動指南。要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞水利中心工作,找準(zhǔn)黨建工作融入業(yè)務(wù)工作的切入點和結(jié)合點,動員和帶領(lǐng)廣大干部職工聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展,從思想上、政治上、組織上保證水利又好又快地發(fā)展。當(dāng)前,推進依法行政、轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效能是機關(guān)自身建設(shè)的一項重要任務(wù),也是機關(guān)黨建工作所要圍繞的"中心"、所要服務(wù)的"大局"。"創(chuàng)建文明機關(guān)、爭做人民滿意公務(wù)員"活動就是機關(guān)黨建工作在圍繞中心、服務(wù)大局中的一個重要載體。部黨組已做出了全面部署,關(guān)鍵是狠抓落實,扎實推進。要教育廣大黨員干部深刻認識開展創(chuàng)建活動的重要意義,根據(jù)各自工作特點和黨員干部思想實際,找準(zhǔn)切入點和結(jié)合點,圍繞中心抓創(chuàng)建,抓好創(chuàng)建促發(fā)展。要按照中央國家機關(guān)工委的要求,在"創(chuàng)建文明機關(guān)、爭做人民滿意公務(wù)員"活動中進一步開展"為民、務(wù)實、清廉"主題教育實踐活動,牢固樹立執(zhí)政為民意識、改進工作作風(fēng)、保持清正廉潔,把心思用在干事業(yè)上,把精力投到抓落實中,切實解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的水利問題,做出讓人民群眾滿意的實績。
?。ǘ﹫猿忠曰鶎咏M織建設(shè)和干部隊伍建設(shè)為重點,抓基層、打基礎(chǔ),為加快水利發(fā)展提供組織和人才保障。如何把各方面力量最大限度地凝聚起來干事創(chuàng)業(yè),這是我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部面臨的一個重大課題。一要加強黨的基層組織建設(shè)。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政的重要基礎(chǔ)。要按照重在建設(shè)、重在基層、重在平時、重在實效的原則,加強對黨員的教育管理和監(jiān)督,健全組織體系,改進工作方式,創(chuàng)新活動內(nèi)容,增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,充分發(fā)揮凝聚人心、推動發(fā)展、促進和諧的作用。二要加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,不斷規(guī)范選任程序,拓寬選人渠道,創(chuàng)新選人機制,堅持公道正派,真正做到全面歷史地看待干部、公正無私地評價干部、客觀準(zhǔn)確地推薦干部、科學(xué)合理地使用干部。要以選賢任能為目標(biāo),大力選拔優(yōu)秀年輕干部,同時注意合理使用其他年齡段的優(yōu)秀干部,進一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。認真貫徹落實胡錦濤總書記在寧夏考察工作時的重要講話精神,對那些長期在條件艱苦、工作困難地方工作的干部要格外關(guān)注,對那些不圖虛名、踏實干事的干部要多加留意,對那些埋頭苦干、注重為長遠發(fā)展打基礎(chǔ)的干部不能虧待,真正把堅持科學(xué)發(fā)展、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的優(yōu)秀干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)班子中來,營造"想干事、能干事、干成事"的環(huán)境和氛圍。
(三)堅持以中央四個長效機制文件和部黨組長效機制《意見》為指導(dǎo),積極探索、不斷完善,健全和落實保持先進性長效機制。近年來水利部機關(guān)黨員的先進性,主要表現(xiàn)在三個方面:一是按照中央的水利工作方針,提出從傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變的治水新思路;二是實踐人與自然和諧的理念,努力破解中國面臨的突出水問題;三是服務(wù)人民群眾,不斷滿足人民群眾的水利需求。通過先進性教育活動,部黨組制定了保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制的《意見》。各單位也及時把本單位創(chuàng)造的有效做法和成功經(jīng)驗加以總結(jié)提煉,形成了一些行之有效的規(guī)章制度。實踐證明,制度建設(shè)帶有根本性、全局性和長期性。堅持把實踐中的具體經(jīng)驗系統(tǒng)化、成功做法制度化,是加強黨的先進性建設(shè)的必然要求。要以中央四個長效機制文件和部黨組長效機制《意見》為指導(dǎo),結(jié)合實際,大膽探索,建立健全符合科學(xué)發(fā)展觀要求的制度和機制,保障水利發(fā)展。要建立健全教育制度監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,突出重點領(lǐng)域、重要崗位和重點環(huán)節(jié),積極推進各項改革和制度建設(shè),充分發(fā)揮制度的規(guī)范作用,用制度管權(quán)、制度管人、制度管事,確保工程安全、資金安全、干部安全。
(四)堅持以黨建工作責(zé)任制為保障,明確責(zé)任、形成合力,從制度和組織上保證黨建各項任務(wù)的落實。堅持部黨組抓黨建與分級負責(zé)相結(jié)合,健全和落實黨建工作責(zé)任制。一要健全黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制。堅持部黨組負總責(zé),黨組書記帶頭抓,分管部領(lǐng)導(dǎo)具體抓,機關(guān)黨委抓落實,一級抓一級,一級帶一級的黨建工作格局,形成責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運轉(zhuǎn)有序、保障到位的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。明確各單位黨委(黨支部)書記是黨建工作的第一責(zé)任人。班子成員既要對分管部門的業(yè)務(wù)工作負責(zé),也要對黨建工作負責(zé)。二要建立黨建工作匯報制度。年底部黨組聽取各單位業(yè)務(wù)工作情況匯報時,也要聽取黨建工作情況匯報。機關(guān)黨委要深入調(diào)研,全面了解和掌握機關(guān)司局和直屬單位黨建工作情況,每年至少向部黨組專題匯報一次。三要積極探索黨建工作考評機制。檢驗黨建工作的成效,衡量黨建工作的好壞,始終要看在圍繞中心、服務(wù)大局方面是否找準(zhǔn)了位置,在推動水利發(fā)展、轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)方面是否提供了思想保障,在堅持依法行政、正確行使權(quán)力方面是否強化了黨內(nèi)監(jiān)督,在服務(wù)人民群眾、促進社會和諧方面是否發(fā)揮了作用。對領(lǐng)導(dǎo)干部的黨建工作考評結(jié)果,不能束之高閣,要運用到干部的選拔、任用、考核中去。
四、全面推進水利各項工作,關(guān)鍵在于建設(shè)高素質(zhì)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍
各級領(lǐng)導(dǎo)干部在全面推進水利各項工作中承擔(dān)著重要責(zé)任。希望各級領(lǐng)導(dǎo)干部更加自覺地加強理論學(xué)習(xí),提高駕馭工作能力,成為領(lǐng)導(dǎo)水利發(fā)展、促進和諧社會建設(shè)的堅定組織者、推動者和實踐者。
?。ㄒ唬└幼杂X地胸懷全局、把握大局。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建社會主義和諧社會,全面推進中國特色社會主義偉大事業(yè),是全黨工作的大局。我們只有緊緊圍繞這個大局來思考問題、推動工作,才能不斷增強水利工作的全面性和系統(tǒng)性,避免片面性和盲目性。為此,要始終保持政治上的清醒和堅定,在思想上和政治上同黨中央保持高度一致,堅定不移地貫徹黨的路線、方針、政策,特別是把中央的水利工作方針貫徹好、落實好。要緊緊圍繞人民群眾最迫切的水利需求,緊緊圍繞制約經(jīng)濟社會發(fā)展最突出的水利問題,緊緊圍繞水利工作最薄弱的環(huán)節(jié),把握全局,突出重點,做好工作。
?。ǘ└幼杂X地學(xué)習(xí)理論、運用理論。只有勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí),素質(zhì)才會不斷提高,能力才會不斷增強。當(dāng)前,最重要的是學(xué)習(xí)馬克思主義中國化的最新理論成果,重點掌握貫穿其中的基本觀點和基本方法,提高分析實際問題、解決實踐難題的能力。要堅持理論聯(lián)系實際,努力在"懂全局、謀大事、抓方向"上下功夫,不斷提高工作水平。"懂全局",就是黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會用馬克思主義寬廣的眼界觀察世界,培養(yǎng)大局觀念和戰(zhàn)略思維,提高從宏觀上判斷形勢、把握全局的能力,善于從時代發(fā)展的大趨勢中謀劃水利事業(yè)發(fā)展的新思路,從全國經(jīng)濟社會發(fā)展的大局出發(fā)部署和推進水利工作。"謀大事",就是把學(xué)習(xí)理論與我們當(dāng)前正在做的事情緊密結(jié)合起來,善于抓主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié),運用馬克思主義中國化的最新理論成果去解決水利發(fā)展中的重大現(xiàn)實問題。"抓方向",就是努力提高把握事物發(fā)展規(guī)律的能力,加強對工作的前瞻性研究,著力研究影響水利發(fā)展的一些帶有根本性的問題。
(三)更加自覺地求真務(wù)實、真抓實干。求真務(wù)實、真抓實干,既是體現(xiàn)在實際工作中的思想作風(fēng)和工作作風(fēng),又是貫穿于一切工作的科學(xué)精神和政治品格。堅持求真務(wù)實,一要遵循客觀規(guī)律。水利工作涉及到自然、經(jīng)濟、社會的方方面面,必須實事求是,因地制宜,按自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律辦事,把遵循自然規(guī)律與發(fā)揮人的主觀能動性內(nèi)在統(tǒng)一起來,正確處理經(jīng)濟發(fā)展與人口資源環(huán)境的關(guān)系,促進人與自然和諧。要把握社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律,把政府宏觀調(diào)控和市場機制有機結(jié)合起來,在充分發(fā)揮公共財政在水利建設(shè)上的主導(dǎo)作用的同時,充分發(fā)揮市場在資源配置中的拉動作用,努力建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的水利發(fā)展新體制和新機制。二要大興調(diào)查研究之風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入基層、深入群眾,開展調(diào)查研究。工作越繁忙、問題越復(fù)雜、矛盾越突出,越要加強調(diào)查研究,這樣才能使我們制定的政策措施更加符合實際,更加符合群眾的要求。三要狠抓落實。再好的理念,再好的思路,再好的政策,如果沒有求真務(wù)實的作風(fēng),不真抓實干,就不可能落到實處、見到實效。落實可持續(xù)發(fā)展治水思路,要有實在的舉措、具體的行動,重實干、辦實事、求實效,把各項工作往實里做、往深里抓,一項一項抓落實,一件一件辦扎實。
?。ㄋ模└幼杂X地堅持兩手抓、兩手都要硬。機關(guān)黨支部建在司局,都是司局長兼任黨支部書記,實行"一崗雙責(zé)",黨組織的作用與業(yè)務(wù)工作相互聯(lián)系,密不可分。各級領(lǐng)導(dǎo)干部腦子里始終要有黨的意識和執(zhí)政意識,牢固樹立"不抓黨建就是失職、抓不好黨建就是不稱職"的觀念,切實負起責(zé)任,抓黨建、帶隊伍、促發(fā)展。要摒棄"黨建工作只是黨建部門的工作"的陳舊觀念,跳出"就黨建工作抓黨建工作"的思維模式,在研究部署一年工作的同時,要研究部署黨建工作;在總結(jié)考核一年工作的同時,也要總結(jié)考核黨建工作。要充分發(fā)揮黨組織的作用,把業(yè)務(wù)工作和黨的工作緊密結(jié)合起來,遇有急、難、險、重任務(wù),要充分發(fā)揮黨組織的作用。通過加強黨的建設(shè),確保中央水利工作方針的貫徹落實,確保水利部黨組可持續(xù)發(fā)展治水思路的有力實施,確保各項工作部署和水利任務(wù)的順利完成。
同志們,水利是造福人民的偉業(yè),是治國安邦的大事。水利人肩負著崇高的歷史使命。讓我們以更加堅定的理想信念、更加開放的思想觀念、更加執(zhí)著的奮斗精神、更加扎實的工作作風(fēng),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,積極踐行可持續(xù)發(fā)展的治水思路,努力開創(chuàng)水利工作新局面,以優(yōu)異成績迎接黨的十七大的勝利召開!