第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)省級(jí)招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理，完善資格審查監(jiān)管環(huán)節(jié)，遏制圍標(biāo)串標(biāo)、投標(biāo)弄虛作假行為，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《湖北省招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《省人民政府辦公廳關(guān)于在招投標(biāo)活動(dòng)中防治圍標(biāo)串標(biāo)的通知》等相關(guān)法規(guī)文件規(guī)定，結(jié)合省級(jí)招投標(biāo)活動(dòng)實(shí)際，制定本暫行辦法。
第二條 資格證件審查內(nèi)容包括：投標(biāo)人企業(yè)證照的審查驗(yàn)證，內(nèi)容包括營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、特種經(jīng)營許可證、安全生產(chǎn)許可證、銀行開戶基本賬戶；投標(biāo)人擬派項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人等基本身份、專業(yè)身份、參加社會(huì)保險(xiǎn)情況的核查。
第三條 進(jìn)入省級(jí)招投標(biāo)市場的招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)行“投標(biāo)人法定代表人承諾制”和“投標(biāo)人項(xiàng)目經(jīng)理到場備案制”。
投標(biāo)人應(yīng)授權(quán)委托符合招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件要求的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人到場參加投標(biāo)活動(dòng)。
投標(biāo)人法定代表人應(yīng)提交《法人承諾書》。項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人到場備案時(shí)間、地點(diǎn)、提交的待審查內(nèi)容按招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件載明的要求執(zhí)行。
第四條 省招投標(biāo)監(jiān)督管理局在市場管理處內(nèi)成立資格證件審查室，負(fù)責(zé)投標(biāo)人備案登記和資格證件審查驗(yàn)證工作，出具驗(yàn)證意見。
2011年5月1日起對(duì)投標(biāo)人擬派項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人個(gè)人身份證進(jìn)行驗(yàn)證。對(duì)投標(biāo)人企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)證書、企業(yè)特種經(jīng)營許可證、企業(yè)安全生產(chǎn)許可證、提交投標(biāo)保證金基本賬戶、擬派人員專業(yè)資格證、參加社會(huì)保險(xiǎn)情況等進(jìn)行抽查。創(chuàng)造條件在近年內(nèi)進(jìn)行全面驗(yàn)證和核查。
第五條 建立“居民身份證甄別系統(tǒng)”，對(duì)投標(biāo)人擬派人員居民身份證進(jìn)行驗(yàn)證、核查和確認(rèn)。
逐步建立“專業(yè)資格證書核查系統(tǒng)”，對(duì)投標(biāo)人擬派人員專業(yè)資格證進(jìn)行驗(yàn)證、核查和確認(rèn)。
逐步建立“社會(huì)保險(xiǎn)核查系統(tǒng)”，對(duì)投標(biāo)人提交的所屬人員參加社會(huì)保險(xiǎn)情況進(jìn)行核查和確認(rèn)。
逐步建立“企業(yè)工商注冊(cè)登記核查系統(tǒng)”，對(duì)投標(biāo)人營業(yè)執(zhí)照等進(jìn)行驗(yàn)證、核查和確認(rèn)。
逐步建立“企業(yè)資質(zhì)證書核查系統(tǒng)”，對(duì)投標(biāo)人資質(zhì)證書等進(jìn)行驗(yàn)證、核查和確認(rèn)。
逐步建立“企業(yè)經(jīng)營許可核查系統(tǒng)”，對(duì)投標(biāo)人特種經(jīng)營許可證、安全生產(chǎn)許可證等進(jìn)行驗(yàn)證、核查和確認(rèn)。
逐步建立“基本賬戶核查系統(tǒng)”，對(duì)投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金基本賬戶進(jìn)行核查和確認(rèn)。
第六條 投標(biāo)人備案登記和資格證件審查驗(yàn)證工作在投標(biāo)人已經(jīng)購買招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件之后，資格預(yù)審會(huì)或開標(biāo)會(huì)之前完成。
資格證件審查要求、截止時(shí)間按招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件載明的要求執(zhí)行。
第七條 未通過資格證件審查的投標(biāo)人取消投標(biāo)資格。經(jīng)審查認(rèn)定非項(xiàng)目經(jīng)理到場參加投標(biāo)活動(dòng)的，或到場的項(xiàng)目經(jīng)理與投標(biāo)文件擬派項(xiàng)目經(jīng)理不相符的，作廢標(biāo)處理。
第八條 資格證件審查存在違法違規(guī)問題，且影響招投標(biāo)項(xiàng)目公平公正進(jìn)行的，建議有關(guān)執(zhí)法部門中止該項(xiàng)目招投標(biāo)程序。
第九條 違法違規(guī)問題情節(jié)嚴(yán)重的，先予以公示并按有關(guān)規(guī)定移交相關(guān)部門依法依規(guī)查處，列入不誠信記錄。
第十條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。各市、州、縣招投標(biāo)監(jiān)督管理局（招投標(biāo)管理辦公室）參照?qǐng)?zhí)行。
主題詞：招標(biāo)投標(biāo) 證件審查 辦法 通知
抄送：各處室、省綜合招投標(biāo)中心招標(biāo)文件審查室
湖北省招投標(biāo)監(jiān)督管理局 2011年4月12日印發(fā)
（樣式）
1、我公司參加（投標(biāo)項(xiàng)目）投標(biāo)活動(dòng)，承諾履行（招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件）要求的責(zé)任和義務(wù)，承諾遵守法律法規(guī)，承諾真實(shí)投標(biāo)，承諾不圍標(biāo)串標(biāo)，承諾不弄虛作假、造假用假。
2、我公司提交的（企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)證書、許可證等資格證明文件）承諾真實(shí)、有效。
3、我公司擬派（項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、及其他人員）的（居民身份證）、（執(zhí)業(yè)資格證等）承諾真實(shí)、有效。承諾上述人員參加社會(huì)保險(xiǎn)真實(shí)、有效。
4、我公司提交投標(biāo)保證金系由公司基本賬戶匯出，開戶銀行：賬號(hào)： ，承諾真實(shí)、有效。
5、我公司中標(biāo)后，承諾履行（合同）的要求，承諾（項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、及其他人員）在（該項(xiàng)目）竣工（完成）前不參加其他項(xiàng)目投標(biāo)活動(dòng)。
6、我公司如若違反以上承諾，自愿放棄中標(biāo)并承擔(dān)由此造成的一切法律責(zé)任。
承諾期限至（該項(xiàng)目）竣工（完成）。
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法定代表人 身份證復(fù)印件（正面） |
法定代表人 身份證復(fù)印件（背面） |
法定代表人： （簽章）
法定代表人身份證號(hào)：
公司地址：
聯(lián)系電話：
（蓋單位章）
年 月 日
附件二
（樣式）
制表：市場管理處 備案、驗(yàn)證時(shí)間：2011年 月 日
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投標(biāo)人名稱
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擬投標(biāo)項(xiàng)目名稱、編號(hào)、標(biāo)段（包）
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是否購買招標(biāo)文件（資格預(yù)審文件）
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是否提交《法人承諾書》
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是否提交《投標(biāo)人授權(quán)委托書》
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簽 字
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項(xiàng)目經(jīng)理
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技術(shù)負(fù)責(zé)人
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| 項(xiàng)目經(jīng)理送驗(yàn)身份證號(hào)： | 審查、驗(yàn)證合格情況 | |||||
| 技術(shù)負(fù)責(zé)人送驗(yàn)身份證號(hào)： | ||||||
說明：投標(biāo)人派出項(xiàng)目經(jīng)理（技術(shù)負(fù)責(zé)人）到場備案登記，審查內(nèi)容為：企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（審原件留復(fù)印件）、提交的《法人承諾書》、《投標(biāo)人授權(quán)委托書》是否符合要求并留存一份，身份證驗(yàn)證。
附件三
為了落實(shí)省級(jí)招投標(biāo)市場投標(biāo)人備案登記、到場參加投標(biāo)活動(dòng)、身份證驗(yàn)證工作，需要招標(biāo)人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）在招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件中載明的條款如下：
1、投標(biāo)人應(yīng)派出符合招標(biāo)文件（資格預(yù)審文件）標(biāo)段（包）要求的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人到場備案登記，辦理身份證驗(yàn)證事宜。
2、投標(biāo)人辦理備案登記和身份證驗(yàn)證事宜時(shí)間：從招標(biāo)文件（資格預(yù)審文件）發(fā)售時(shí)起，到提交資格預(yù)審文件（投標(biāo)文件）截止時(shí)間的前一個(gè)工作日止。
3、投標(biāo)人辦理備案登記和身份證驗(yàn)證事宜地點(diǎn)：武昌中北路28號(hào)，湖北省招投標(biāo)監(jiān)督管理局資格證件審查室（房間號(hào)602）。
4、投標(biāo)人辦理備案登記和身份證驗(yàn)證時(shí)，應(yīng)提供企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（審查原件，備案復(fù)印件）；《法人承諾書》（一份備案）；《法人授權(quán)委托書》（一份備案）；項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人本人身份證；招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件（已購買）；現(xiàn)場填寫《投標(biāo)人備案登記表》。
5、對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人身份證驗(yàn)證正常的出具《省級(jí)招投標(biāo)市場投標(biāo)人身份證驗(yàn)證書》（以下簡稱“驗(yàn)證書”）。未獲得《驗(yàn)證書》，或在開標(biāo)時(shí)未出示《驗(yàn)證書》，或《驗(yàn)證書》與身份證不相符的，取消投標(biāo)人投標(biāo)資格。
6、項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)到場參加開標(biāo)會(huì)（現(xiàn)場登記）。經(jīng)審查認(rèn)定非項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人到場的；不符合標(biāo)段（包）要求的；或到場的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人與投標(biāo)文件不相符的；不予開標(biāo)、不予評(píng)標(biāo)、作廢標(biāo)處理。
7、在評(píng)標(biāo)會(huì)或資格預(yù)審會(huì)評(píng)審時(shí)，評(píng)審委員會(huì)應(yīng)按照招標(biāo)文件（資格預(yù)審文件）載明的要求，對(duì)投標(biāo)文件中的《法人承諾書》；擬派項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人的《驗(yàn)證書》與身份證進(jìn)行審核。審核相符的予以評(píng)標(biāo)，不相符的不予以評(píng)標(biāo)。
8、招標(biāo)項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)的，招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件應(yīng)載明對(duì)聯(lián)合體投標(biāo)各方關(guān)于投標(biāo)人到場備案登記、到場參加投標(biāo)活動(dòng)、身份證驗(yàn)證工作的要求。
9、在招標(biāo)項(xiàng)目完成后，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)將招標(biāo)人確認(rèn)定標(biāo)中標(biāo)人擬派項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人的《驗(yàn)證書》歸檔管理，納入《項(xiàng)目招投標(biāo)報(bào)告》中，提交湖北省招投標(biāo)監(jiān)督管理局市場管理處審查。發(fā)現(xiàn)缺失或《驗(yàn)證書》與中標(biāo)人派出項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人不相符的，不予辦理《招投標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)場交易證明書》。
10、投標(biāo)人應(yīng)將企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)證書、企業(yè)特種經(jīng)營許可證、企業(yè)安全生產(chǎn)許可證、投標(biāo)保證金基本賬戶、擬派人員身份證、專業(yè)資格證、參加社會(huì)保險(xiǎn)情況等資料獨(dú)立匯編成冊(cè)，以便進(jìn)行抽查。
